工信部10月16日发布《数据中心绿色低碳发展专项行动计划（2026-2028年）》，提出到2028年，新建数据中心平均PUE降至1.2以下，国家枢纽节点降至1.15以下，新建大型及以上数据中心液冷技术应用比例达到60%以上。这一政策将加速液冷技术在数据中心行业的普及应用。
随着AI算力需求爆发，单机柜功率密度快速提升，传统风冷技术面临散热瓶颈。过去传统IT设备机柜功率密度普遍在5-10kW，风冷基本可以满足需求；而AI训练服务器单机柜功率普遍达到30kW以上，部分高密度集群甚至超过100kW，风冷已经无法有效散热，液冷成为必然选择。液冷技术不仅散热能力是风冷的数倍，还能大幅降低制冷能耗，PUE可以降至1.1以下。
液冷技术路线主要包括冷板式液冷、浸没式液冷和喷淋式液冷三种。其中冷板式液冷技术相对成熟，改造成本较低，目前应用最为广泛；浸没式液冷散热效率最高，但对服务器设计和冷却液要求较高，主要应用在超高密度AI训练集群；喷淋式液冷还处于小规模试点阶段。2026年国内液冷数据中心市场规模预计达到280亿元，同比增长超过120%。
包括华为、阿里云、腾讯、百度、曙光、浪潮在内的主流厂商都在大力推进液冷技术。华为FusionCol8000液冷方案已经在多个超大规模智算中心应用；阿里云磐久液冷服务器规模部署超过10万台；浪潮信息发布了全系列液冷服务器产品，液冷服务器出货占比已经超过40%。随着液冷技术成熟和成本下降，预计到2028年液冷将成为新建数据中心的标配。